為進(jìn)一步降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負擔，改善營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，促進(jìn)我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據《浙江省企業(yè)減負降本政策（2019年第一批）》（浙政辦發(fā)〔2019〕25號）和《溫州市企業(yè)減負降本政策（2019年第一批）》（溫政辦〔2019〕54號）精神，結合我市創(chuàng )建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區要求，制定本政策。

一、進(jìn)一步降低企業(yè)稅費成本

（一）深化增值稅改革。自2019年4月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現行10%的稅率降至9%；保持6%一檔增值稅稅率不變，進(jìn)一步擴大進(jìn)項抵扣范圍，將旅客運輸服務(wù)納入抵扣，并把納稅人取得不動(dòng)產(chǎn)支付的進(jìn)項稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣，對主營(yíng)業(yè)務(wù)為郵政、電信、現代服務(wù)和生活服務(wù)業(yè)的納稅人按當期可抵扣進(jìn)項稅額加計10%抵減應納稅額。試行增值稅期末留抵退稅政策。（責任單位：市稅務(wù)局、市財政局）

（二）實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策。自2020年1月1日起至2021年12月31日，對月銷(xiāo)售額不超過(guò)10萬(wàn)元（或季銷(xiāo)售額不超過(guò)30萬(wàn)元）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅。增值稅小規模納稅人標準統一為年應征增值稅銷(xiāo)售額不超過(guò)500萬(wàn)元。對增值稅小規模納稅人，按照50%幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。增值稅小規模納稅人已按規定享受資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費附加、地方教育附加等其他優(yōu)惠政策的，可疊加享受優(yōu)惠政策。（責任單位：市稅務(wù)局、市財政局）

對從事國家非限制和禁止行業(yè)的小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對年應納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。放寬小型微利企業(yè)適用標準，年度應納稅所得額、從業(yè)人數和資產(chǎn)總額三項指標上限分別提高到300萬(wàn)元、300人、5000萬(wàn)元。（責任單位：市稅務(wù)局）

（三）實(shí)施創(chuàng )新稅收優(yōu)惠。自2020年1月1日起至2021年12月31日，對*********、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng )空間自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務(wù)取得的收入，免征增值稅。放寬初創(chuàng )科技型企業(yè)適用標準，從業(yè)人數、資產(chǎn)總額和年銷(xiāo)售收入三項指標上限分別提高到300人、5000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元。（責任單位：市稅務(wù)局、市科技局）

（四）實(shí)施退役士兵和重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠。自2020年1月1日起至2021年12月31日，自主就業(yè)退役士兵或建檔立卡貧困人口、持有《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》（標注“自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”）的人員，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶(hù)登記當月起，3年內按每戶(hù)每年14400元為限額，依次扣減其當年實(shí)際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。（責任單位：市稅務(wù)局）

自2020年1月1日起至2021年12月31日，企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵、建檔立卡貧困人口、登記失業(yè)半年以上且持有《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》（標注“企業(yè)吸納稅收政策”）的人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì )保險費的，自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險費當月起，在3年內按實(shí)際招用人數，分別以自主就業(yè)退役士兵每人每年9000元和其余兩類(lèi)人群每人每年7800元的定額標準，依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。已享受上述優(yōu)惠政策的企業(yè)，可疊加享受小微企業(yè)普惠性稅收減免政策。（責任單位：市稅務(wù)局）

（五）實(shí)施扶貧捐贈優(yōu)惠政策。自2020年1月1日起至2022年12月31日，對單位或者個(gè)體工商戶(hù)將自產(chǎn)、委托加工或購買(mǎi)的貨物通過(guò)公益性社會(huì )組織、縣級以上人民政府及其組成部門(mén)和直屬機構，或直接無(wú)償捐贈給目標脫貧地區的單位和個(gè)人，免征增值稅。在政策執行期限內，目標脫貧地區實(shí)現脫貧的，可繼續適用上述政策。自2020年1月1日起至2022年12月31日，企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì )組織、縣級以上人民政府及其組成部門(mén)和直屬機構，用于目標脫貧地區的扶貧捐贈支出，準予在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時(shí)據實(shí)扣除。（責任單位：市稅務(wù)局）

（六）實(shí)施支持文化企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。自2019年7月1日起至2022年12月31日，對歸屬地方收入的文化事業(yè)建設費，按照繳納義務(wù)人應繳費額的50%減征。一般納稅人提供的城市電影放映服務(wù)，可以按現行政策規定，選擇按照簡(jiǎn)易計稅辦法計算繳納增值稅。對廣播電視運營(yíng)服務(wù)企業(yè)收取的有線(xiàn)數字電視基本收視維護費和農村有線(xiàn)電視基本收視費，免征增值稅。（責任單位：市稅務(wù)局）

（七）執行重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策。自2020年1月1日起，符合規定條件的國內企業(yè)為生產(chǎn)《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄（2018年修訂）》中所列裝備或產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料商品目錄（2018年修訂）》所列商品，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅。（責任單位：市海關(guān)辦事處、市稅務(wù)局）

（八）推行特種設備等部分檢驗檢測項目降低收費標準。自2020年1月1日起，對游樂(lè )設施、超聲波衍射時(shí)差法（TOFD）檢測/相控陣檢測、渦流檢測、非常規無(wú)損檢測、真空度檢測等項目降低收費標準，平均降幅20%以上。（責任單位：市市場(chǎng)監管局）

市市場(chǎng)監管局下屬企事業(yè)單位實(shí)行降低部分產(chǎn)品質(zhì)量、計量器具檢測收費，對服裝、兒童家具、教玩具等行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品檢測費用按收費標準降低10%收取，對廣泛使用且量大面廣的鋼卷尺、標準篩、平板、電子天平、千斤頂、工業(yè)用玻璃溫度計、數字溫度指示儀、溫濕度計、電流表、電壓表等十大計量器具委托檢測費用按收費標準降低25%收取。（責任單位：市市場(chǎng)監管局）

以上對企業(yè)減免的費用，由市財政給予市市場(chǎng)監管局相應的資金補助。

（九）延續一批即將到期的稅費減免政策。自2017年7月1日起至2019年12月31日，我市城市基礎設施配套費按現行收費標準的70%征收。自2017年4月1日起，取消城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專(zhuān)項基金。以上年度欠繳或預繳的上述城市基礎設施配套費和政府性基金，相關(guān)執收單位應當足額征收或及時(shí)清算，并按照財政部門(mén)規定的渠道全額上繳國庫或多退少補。

城市基礎設施配套費按現行收費標準的70% 征收政策、物流企業(yè)自有的大宗商品倉儲設施用地減半計征城鎮土地使用稅政策、企業(yè)撥繳工會(huì )經(jīng)費緩減20%政策的執行截止時(shí)間由2019年12月31日延長(cháng)至2021年12月31日。（責任單位：市稅務(wù)局、市自然資源和規劃局、市民政局、市總工會(huì )）

（十）減輕企業(yè)聯(lián)合重組過(guò)程中的稅費負擔。凡符合政策條件的，對非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施的整體改建、合并、分立和以國有土地、房屋進(jìn)行投資，暫不征收土地增值稅。企業(yè)在資產(chǎn)重組中，通過(guò)合并、分立、出售等方式，將實(shí)物資產(chǎn)以及相關(guān)的債權、債務(wù)和勞動(dòng)力一并轉讓給其他單位或者個(gè)人的行為，涉及的貨物轉讓和不動(dòng)產(chǎn)土地使用權轉讓的，不征收增值稅；涉及不動(dòng)產(chǎn)土地使用權轉讓的，符合政策條件的免征契稅；企業(yè)聯(lián)合重組中涉及的房產(chǎn)過(guò)戶(hù)，免收房屋交易手續費。支持行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)和上市公司開(kāi)展聯(lián)合重組，對重組后作為子公司，納稅地仍在我市五年內不外遷的，給予被并購重組企業(yè)自然人股東在并購重組時(shí)產(chǎn)生的個(gè)人地方綜合貢獻度50%的獎勵，給予被并購企業(yè)重組所涉資產(chǎn)增值額1%補助，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。（責任單位：市經(jīng)信局）

（十一）對高新技術(shù)企業(yè)申報費用予以補貼。為切實(shí)降低企業(yè)認定成本，企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認定的，經(jīng)地方認定辦推薦上報后，被省認定辦淘汰的，給予申報費用補助。（責任單位：市科技局）

二、進(jìn)一步降低企業(yè)用能用水成本

（十二）進(jìn)一步降低企業(yè)用電成本。利用增值稅稅率調整等空間，采取臨時(shí)性降低輸配電價(jià)等措施，自2019年7月1日起，一般工商業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)降低5.29分（含稅）。自2020年起，全市小微企業(yè)低壓接電容量，由需用變壓器容量50千伏安提升至100千伏安。進(jìn)一步清理規范電網(wǎng)環(huán)節收費，取消除申請驗表費、高可靠性供電費外的所有業(yè)務(wù)收費。（責任單位：市供電局、市發(fā)改局、市市場(chǎng)監管局）

（十三）擴大電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易范圍和規模。逐步降低工商業(yè)企業(yè)參與電力直接交易的限制性要求，逐年擴大電力直接交易規模。（責任單位：市供電局）

（十四）試點(diǎn)開(kāi)展小微園區、商業(yè)綜合體高壓配電設施供電企業(yè)代建。用電企業(yè)建設高壓配電設施可采取租賃分期付款模式，減輕企業(yè)一次性資金投入困難。（責任單位：市供電局）

（十五）降低企業(yè)用氣成本。自2019年10月31日起，根據省發(fā)改委統一要求，繼續開(kāi)展城鎮燃氣企業(yè)成本監審，制定配氣價(jià)格，適時(shí)調整非居民用氣最高銷(xiāo)售指導價(jià)，把非居民用氣購銷(xiāo)差價(jià)控制在合理范圍。（責任單位：市發(fā)改局）

（十六）進(jìn)一步降低企業(yè)用水成本。運用市場(chǎng)機制穩步推進(jìn)水價(jià)改革，完善分類(lèi)水價(jià)制度。工業(yè)用水污水處理費每噸降低0.20元。企業(yè)用戶(hù)申請新裝水表一律免收立戶(hù)費。（責任單位：市供水集團）

三、進(jìn)一步降低企業(yè)用地成本

（十七）實(shí)施城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅差別化減免。自2020年1月1日起至2021年12月31日，提高A+類(lèi)、A類(lèi)企業(yè)城鎮土地使用稅減免幅度，A+類(lèi)企業(yè)減免幅度為100%，A類(lèi)企業(yè)減免幅度為80%。小微企業(yè)園區建成運營(yíng)3年內，按第一檔適用差別化的城鎮土地使用稅減免優(yōu)惠。（責任單位：市稅務(wù)局）

（十八）鼓勵實(shí)施彈性年期出讓。鼓勵對工業(yè)用地采取20 年、30 年等年期出讓?zhuān)鲎屍鹗純r(jià)可按照出讓年期與工業(yè)用地可出讓最高年期的比值作為年期修正系數修正確定。（責任單位：市自然資源和規劃局）

實(shí)施優(yōu)惠供地政策。對工業(yè)項目出讓土地履約保證金實(shí)行封頂控制，單宗土地履約保證金最高不超過(guò)300萬(wàn)元。實(shí)施差別化供地政策。優(yōu)先保障畝均效益綜合評價(jià)為A+類(lèi)、A類(lèi)工業(yè)企業(yè)用地需求。（責任單位：市自然資源和規劃局）

（十九）加大對建筑企業(yè)的扶持力度。適度降低工程投標保證金和履約保證金比例，工程質(zhì)量保證金的比例降為工程價(jià)款結算總額的2%。（責任單位：市住建局）

四、進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本

（二十）降低融資中間成本。大力推行“依清單收費”“陽(yáng)光收費”，嚴格落實(shí)“七不準、四公開(kāi)”要求和小微企業(yè)“兩禁兩限”規定。清理和規范企業(yè)融資過(guò)程中的中介收費行為。擴大“不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢(xún)”“房地產(chǎn)押品價(jià)值咨詢(xún)服務(wù)”“不動(dòng)產(chǎn)延伸服務(wù)查詢(xún)”等系統應用范圍。全面取消企業(yè)銀行賬戶(hù)許可，嚴厲查處強行返點(diǎn)、存款和購買(mǎi)理財、保險等行為。（責任單位：市銀保監管組、市人行）

（二十一）增強信貸支持能力。通過(guò)宏觀(guān)審慎評估考核推動(dòng)金融機構加大對民營(yíng)及小微企業(yè)的融資支持力度。推進(jìn)“年審制”“分段式”“增信式”等無(wú)還本續貸模式創(chuàng )新，實(shí)現“區域、機構”全覆蓋，力爭到2021年，無(wú)還本續貸產(chǎn)品數量30個(gè)、累計發(fā)放規模500億元以上。（責任單位：市人行、市銀保監管組）

（二十二）降低企業(yè)融資成本。強化央行再貸款、再貼現等低成本資金的結構性引導作用。爭取每年增加全市再貸款、再貼現規模同比增長(cháng)10%以上。將支小再貸款利率由3.25%降至2.75%，金融機構運用支小再貸款資金要全部用于發(fā)放小微和民營(yíng)企業(yè)貸款，且平均利率不高于支小再貸款利率加3個(gè)百分點(diǎn)。將普惠口徑小微企業(yè)貸款、綠色貸款、民營(yíng)企業(yè)貸款納入再貸款抵押品范圍。（責任單位：市人行）

（二十三）引導金融機構落實(shí)好貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）創(chuàng )新機制。督促金融機構落實(shí)降低融資成本的“六不”倡議，力爭小微企業(yè)貸款利率平穩下降，其他金融機構有實(shí)質(zhì)性降低；力爭到2021年全市企業(yè)貸款加權平均利率不高于LPR加50基點(diǎn)左右。（責任單位：市人行、市金融工作服務(wù)中心、市銀保監管組）

（二十四）進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資成本。加強監管銀行業(yè)金融機構貸款，嚴禁以貸轉存、非法搭售、違規收費。加大對小微企業(yè)的政策扶持力度，發(fā)揮保險增信分險功能，深化小額貸款保證保險試點(diǎn)；探索以政府采購、財政補貼等方式，降低小微企業(yè)融資附加費用。（責任單位：市金融工作服務(wù)中心、市人行、市銀保監管組）

（二十五）降低企業(yè)融資擔保費用。健全完善政策性融資擔保體系，加大對小微企業(yè)融資增信支持，政策性融資擔保公司的擔保費率由不高于1.5%調整為不高于1%；加大對畝均評價(jià)A+類(lèi)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)融資增信支持，政策性融資擔保公司的擔保費率由不高于1.5%調整為不高于0.8%。（責任單位：市財政局、市經(jīng)信局）

（二十六）在保證金領(lǐng)域推進(jìn)保險機制。進(jìn)一步在訴訟保全、關(guān)稅支付、土地流轉擔保、單用途商業(yè)預付卡等領(lǐng)域探索引入保險機制。在房屋建筑、市政、水利、交通等建設工程領(lǐng)域的農民工工資支付保證金和質(zhì)量保證金方面大力推行銀行保函和商業(yè)保險以替代傳統現金繳納方式。在市本級招投標項目的投標保證金可推行銀行保函、保險等使用方式，降低投標企業(yè)的投標成本，并逐步探索電子保險、電子銀行保函的使用，切實(shí)提高招標投標效率。鼓勵保險公司加大保證金領(lǐng)域保險產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，提高理賠工作效率，降低保險費率。（責任單位：市銀保監管組、市財政局、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市自然資源和規劃局、市農業(yè)農村局、市發(fā)改局）

五、進(jìn)一步降低企業(yè)用工成本

（二十七）加大企業(yè)穩崗支持力度。對于依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費，上年度未裁員或裁員率低于樂(lè )清市城鎮登記失業(yè)率的企業(yè)，按照上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費給予50%的穩崗補貼。在具體實(shí)施過(guò)程中，對于裁員率高于5%但符合轉型升級、上市公司或機器換人力度大等高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)，可采取“一事一議”的方法進(jìn)行處置。（責任單位：市人力社保局、市經(jīng)信局、市財政局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市審計局）

（二十八）階段性降低部分企業(yè)社會(huì )保險繳費。在確保退休人員養老金按時(shí)足額發(fā)放及職工社保待遇不受影響的前提下，對制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)實(shí)施階段性降低社會(huì )保險繳費，額度相當于2個(gè)月應繳納的社會(huì )保險單位繳費部分（包括基本養老、基本醫療、失業(yè)、工傷、生育等五項保險）。對未享受機關(guān)事業(yè)單位或城鎮職工基本養老保險待遇的超齡就業(yè)人員，男性不超過(guò)65周歲，女性不超過(guò)60周歲，試行參加工傷保險。不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進(jìn)行集中清繳。（責任單位：市人力社保局、市醫療保障局、市稅務(wù)局、市財政局）

（二十九）繼續階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率。延長(cháng)全市失業(yè)保險單位費率0.5%、個(gè)人費率0.5%和階段性降低工傷保險費率的政策截止時(shí)間由2019年12月31日延長(cháng)至2020年4月30日。工傷保險除一類(lèi)行業(yè)外，其余各類(lèi)行業(yè)現行費率下調50%，各類(lèi)行業(yè)繳費比例下調后費率低于一類(lèi)行業(yè)現行費率的，按一類(lèi)行業(yè)現行費率執行。（責任單位：市人力社保局、市財政局、市稅務(wù)局）

（三十）推動(dòng)產(chǎn)教融合培育產(chǎn)業(yè)技能型人才。鼓勵保險公司對現代學(xué)徒制等項目制定專(zhuān)門(mén)保險產(chǎn)品，加快發(fā)展學(xué)生實(shí)習責任保險和人身意外傷害保險。（責任單位：市銀保監管組、市教育局、市經(jīng)信局）

（三十一）階段性降低職工醫療保險費率。自2020年1月1日起至2022年12月31日，在統籌考慮當地收支政策和基金運行情況下，臨時(shí)性降低單位繳費費率1個(gè)百分點(diǎn)。（責任單位：市醫療保障局、市財政局、市稅務(wù)局）

六、進(jìn)一步降低企業(yè)出口成本

（三十二）加大出口退稅支持力度。完善出口退稅無(wú)紙化申報，實(shí)現出口退稅網(wǎng)上辦理覆蓋率98%以上，對納稅信用評級高、記錄好的出口企業(yè)，簡(jiǎn)化辦理手續，提高退稅審核效率。加強出口退稅預測，爭取出口退稅指標，滿(mǎn)足出口企業(yè)退稅需求，辦理退稅平均時(shí)間縮短至5個(gè)工作日以?xún)�。（責任單位：市稅�?wù)局、市商務(wù)局）

（三十三）加大出口信保支持力度。進(jìn)一步擴大出口信用保險額度和覆蓋面，2019年短期出口信用保險承保規模增加5%以上，企業(yè)出口信用保險平均資助比例提高到50%以上。探索試行進(jìn)口關(guān)稅保證保險。為企業(yè)提供銀行保函、銀關(guān)保、保證保險等多種擔保方式。簡(jiǎn)化出口信保投保流程，加快賠付速度。加大企業(yè)網(wǎng)上投保平臺的推廣，實(shí)現企業(yè)投保、報損、索賠等環(huán)節全流程線(xiàn)上操作。（責任單位：市銀保監管組、市商務(wù)局、市財政局、市海關(guān)辦事處）

七、進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境

（三十四）清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款。全面排查政府部門(mén)及其所屬機構（包括企事業(yè)單位）和國有企業(yè)（包括政府平臺公司）因業(yè)務(wù)往來(lái)與民營(yíng)企業(yè)形成的欠款，嚴防出現新的拖欠現象。（責任單位：市經(jīng)信局、市財政局、市人力社保局、市發(fā)改局、市住建局）

（三十五）加大知識產(chǎn)權保護力度。自2019年9月1日起，市市場(chǎng)監管局行使“調解專(zhuān)利糾紛，處理專(zhuān)利侵權糾紛，查處假冒專(zhuān)利、重復侵權”職能，切實(shí)降低企業(yè)維權成本，提高維權效率。（責任單位：市市場(chǎng)監管局）

（三十六）深化“最多跑一次”改革。全面推進(jìn)“最多跑一次”事項覆蓋，采取受理點(diǎn)下移、全城通辦、證照聯(lián)辦、一窗通辦、網(wǎng)上辦理、無(wú)償代辦等方式，做到服務(wù)企業(yè)全覆蓋。以企業(yè)投資項目全流程審批90天為剛性要求，全面實(shí)施標準地、代辦制、承諾制、模擬審批制等，升級投資項目全流程審批系統，實(shí)現一般企業(yè)投資項目審批“開(kāi)工前最多60天、竣工驗收最多30天”。（責任單位：市跑改辦、市政務(wù)服務(wù)中心、市發(fā)改局、市自然資源和規劃局、市住建局）

（三十七）實(shí)行代辦“全覆蓋”。健全政府代辦服務(wù)機制。對有代辦意向的新增企業(yè)投資基本建設項目審批開(kāi)展無(wú)償代辦，推行全程代辦、階段代辦、兜底代辦、協(xié)調督辦等量身定制服務(wù)。（責任單位：市政務(wù)服務(wù)中心）

（三十八）發(fā)布樂(lè )清市市級涉企三類(lèi)收費清單。梳理涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金和實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費等項目，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上統一公開(kāi)收費信息，除清單外均為違規收費，一律不得執收。（責任單位：市發(fā)改局、市財政局、市稅務(wù)局等涉企收費管理單位）

（三十九）加強組織領(lǐng)導。強化組織保障，市減輕企業(yè)負擔工作領(lǐng)導小組全面統籌協(xié)調全市幫助企業(yè)降低成本減輕負擔工作，辦公室設在市經(jīng)信局。領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責具體工作的協(xié)調、督查、考核。強化全媒體宣傳，結合“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展政策宣傳，提高減負降本政策的社會(huì )知曉度。定期公布減負情況，聘請第三方開(kāi)展政策落實(shí)情況評估，建立約談、通報機制，定期研究、及時(shí)解決工作推進(jìn)中存在的新情況和新問(wèn)題，動(dòng)態(tài)更新優(yōu)化政策。

各鄉鎮（街道）、功能區實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)崗負責企業(yè)減負工作，對企業(yè)減負政策開(kāi)展宣傳，接受涉企收費咨詢(xún)投訴并監督回訪(fǎng)，結合“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”專(zhuān)項行動(dòng)，加強服務(wù)企業(yè)發(fā)展意識，形成主動(dòng)積極助企減負的工作氛圍。（責任單位：市減輕企業(yè)負擔工作領(lǐng)導小組辦公室，各鄉鎮<街道>、功能區）

本意見(jiàn)所稱(chēng)企業(yè)包括工業(yè)企業(yè)、商貿企業(yè)、農業(yè)企業(yè)、物流企業(yè)和建筑企業(yè)。本意見(jiàn)自2020年3月15日起施行。有效期至2022年12月31日。國家、省、溫州市后續出臺降本減負政策，同等條件下力度比樂(lè )清大的，執行國家、省、溫州市的政策。文件中有確定執行起止時(shí)間的，按文件規定時(shí)間執行。

抄送：市委各部門(mén)，市人大、政協(xié)辦公室，市人武部，市法院，市檢察院，各人民團體，各民主黨派。